Revista Actividad Física y Ciencias Año 2026, vol. 18, Nº2. Segundo semestre julio / diciembre
Revista Actividad Física y Ciencias
Vol. 18 Nº2 (202) año 2026, pp. 98-40
ISSN (digital) 2244-7318
Segundo semestre julio / diciembre
LA RECREACIÓN INCLUSIVA COMO ESTRATEGIA PEDAGÓGICA EN LA
FORMACIÓN DE LÍDERES COMUNITARIOS
INCLUSIVE RECREATION AS A PEDAGOGICAL STRATEGY IN THE
TRAINING OF COMMUNITY LEADERS
Lic. Carlos Andrés, Miranda González
carroaran@gmail.com
https://orcid.org/0000-0002-3421-8054
Lic. MSc. Lenier, Borges Primelles
lenierbp@gmail.com
https://orcid.org/0000-0003-0835-6899
Lic. MSc. Isabel, Primelles Justino
lenierbp@yahoo.com
https://orcid.org/0000-0002-7528-7355
Recibido: 05-02-2026
Aceptado: 26-04-2026
Resumen
Este artículo tuvo como objetivo el diseño de un proyecto de recreación inclusiva como
estrategia pedagógica en la formación dirigido a la formación de líderes del Consejo Popular San
Agustín, en Nuevitas, Camagüey. La investigación se enmarca en la modalidad de Proyecto
Factible, de nivel descriptivo y diseño no experimental, con enfoque cualitativo apoyado en
elementos cuantitativos, La recolección de la información se realizó mediante las técnicas de
análisis documental, observación participante, entrevistas semiestructuradas, grupos focales y
consulta a expertos mediante el método Delphi modificado, empleando como instrumentos fichas
de análisis, diario de campo, guiones de entrevista, guías de grupo focal y cuestionarios
validados por juicio de expertos. Las conclusiones del diagnóstico proyectan impactos
significativos en el perfil de los líderes y en la dinamización participativa del Consejo,
ofreciendo una herramienta concreta para instituciones locales en la promoción de un desarrollo
comunitario participativo, resiliente y alineado con los principios del Poder Popular. La
propuesta utiliza la recreación como un laboratorio pedagógico para desarrollar competencias
psicosociales clave: diálogo, cooperación y gestión de la diversidad. El estudio caracteriza el
contexto local, diseña una metodología adaptada a los recursos del territorio y evalúa su
viabilidad técnica, operativa, de recursos y social.
La Recreación Inclusiva como estrategia pedagógica en la formación de líderes comunitarios
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Palabras clave: recreación inclusiva, liderazgo comunitario, capacitación, factibilidad de
proyectos.
Abstract
This article aims to design an inclusive recreation project as a pedagogical strategy in
training aimed at the training of leaders of the San Agustín Popular Council, in Nuevitas,
Camagüey. The research is framed in the modality of Feasible Project, of descriptive level and
non-experimental design, with a qualitative approach supported by quantitative elements, The
collection of information was carried out through the techniques of documentary analysis,
participant observation, semi-structured interviews, focus groups and consultation with experts
through the modified Delphi method, using analysis sheets as instruments, field diary, interview
scripts, focus group guides, and questionnaires validated by expert judgment. The conclusions of
the diagnosis project significant impacts on the profile of the leaders and on the participatory
dynamization of the Council, offering a concrete tool for local institutions in the promotion of
participatory, resilient community development aligned with the principles of People's Power.
The proposal uses recreation as a pedagogical laboratory to develop key psychosocial
competencies: dialogue, cooperation and diversity management. The study characterises the local
context, designs a methodology adapted to the resources of the territory and assesses its
technical, operational, resource and social viability.
Keywords: inclusive recreation, community leadership, training, project feasibility
Introducción
En el contexto específico del desarrollo local cubano, la efectividad de las estructuras de
gobierno y participación comunitaria descansa, en última instancia, en la capacidad de acción y
liderazgo de sus bases. El Consejo Popular, como célula fundamental del Poder Popular en Cuba
(Constitución de la República, 2019, Artículo 200), tiene la compleja misión de articular las
necesidades vecinales, movilizar recursos endógenos y fomentar la cohesión social en su
demarcación. En el Consejo Popular San Agustín, municipio Nuevitas, provincia de Camagüey,
esta misión se desarrolla en un escenario comunitario con características, potencialidades y
desafíos propios, donde la formación de líderes locales emerge como una prioridad estratégica
para impulsar un desarrollo participativo, resiliente y sostenible.
La recreación ha sido reconocida en las últimas décadas como un recurso estratégico para
el fortalecimiento de capacidades sociales, organizativas y culturales en los grupos de trabajo
locales. En el contexto cubano, donde la participación comunitaria constituye un eje transversal
de las políticas públicas, la recreación adquiere un papel fundamental como herramienta
pedagógica y social que contribuye a la cohesión grupal, la inclusión y la sostenibilidad. El
Consejo Popular San Agustín, en el municipio Nuevitas, se presenta como un escenario idóneo
para la implementación de estrategias de gestión recreativa que permitan potenciar las
habilidades de su Grupo de Trabajo Comunitario, favoreciendo la integración de los actores
sociales y la construcción de un tejido comunitario más sólido.
Borge, L., Blanco, Y., Primelles, I. y Rodríguez, R.
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La capacitación de los grupos comunitarios mediante la recreación inclusiva a través de
las actividades físico–recreativas inclusivas responde a la necesidad de articular la dimensión
lúdica con la formación de valores sociales y ambientales. En este sentido, la recreación no se
concibe únicamente como un espacio de esparcimiento, sino como un proceso formativo que, al
integrar principios de inclusión y sostenibilidad, contribuye al desarrollo integral de los
participantes. Autores como Álvarez de Zayas (2019) y Sierra Salcedo (2007) han señalado que
las estrategias pedagógicas, cuando se diseñan en correspondencia con las características de los
educandos y las condiciones del contexto, se convierten en instrumentos eficaces para la
transformación social. De igual manera, la Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, 2021) enfatiza que la educación inclusiva es clave
para garantizar igualdad de oportunidades y respeto a la diversidad, principios que pueden ser
aplicados en la recreación comunitaria como medio de capacitación.
En ese sentido, la inclusión, entendida como la participación equitativa de todos los
miembros de la comunidad independientemente de sus capacidades físicas, cognitivas o sociales,
constituye un eje esencial de la propuesta. En el ámbito comunitario, la recreación inclusiva
permite superar barreras sociales y culturales, fomentando la solidaridad y la cohesión grupal.
Hernández Álvarez, et al. (2019) destacan que la práctica físico–recreativa adaptada favorece la
integración plena de los participantes, incrementa la autoestima y fortalece la percepción de
autoeficacia. En el caso del Consejo Popular San Agustín, donde confluyen actores sociales
diversos, la inclusión se convierte en un requisito indispensable para garantizar la efectividad de
cualquier estrategia de capacitación.
Por otra parte, la Agenda 2030 de Naciones Unidas (2015) plantea la necesidad de formar
ciudadanos conscientes del impacto de sus acciones en el medio ambiente, promoviendo
prácticas responsables y sostenibles. En este marco, las actividades recreativas comunitarias
pueden convertirse en espacios de sensibilización ambiental, mediante el uso de materiales
reciclados, la organización de caminatas ecológicas y la realización de dinámicas que vinculen la
práctica física con el cuidado del entorno. Baena Morales, et al. (2023) subrayan que la
Educación Física y la recreación ofrecen oportunidades únicas para integrar la sostenibilidad en
el currículo y en la vida comunitaria, generando aprendizajes significativos que trascienden el
ámbito escolar.
En este caso, la literatura sobre desarrollo comunitario en Cuba ha destacado cómo, tras
los procesos de actualización del modelo económico y social, se ha reforzado el llamado a
potenciar la iniciativa local y la capacidad de gestión desde las comunidades (Garcés 2021 y
Espina 2019). Sin embargo, los modelos tradicionales de capacitación para delegados,
presidentes de Consejo, activistas de organizaciones de masas y líderes naturales suelen
privilegiar enfoques verticales de transmisión de contenidos (normativas, procedimientos),
dejando en un plano secundario el desarrollo de las competencias transversales y psicosociales
indispensables para el liderazgo efectivo en el siglo XXI, facilitación del diálogo, mediación de
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conflictos, gestión de la diversidad, innovación social y promoción de la inclusión activa de
todos los sectores poblacionales.
Es precisamente en este ámbito donde la actividad físico-recreativa puede reconfigurarse
como una herramienta pedagógica de alto valor para el contexto cubano y, específicamente, para
San Agustín. Lejos de ser una mera distracción, la recreación, enraizada en la cultura popular y
deportiva de la nación, constituye un espacio privilegiado para la socialización, la construcción
de identidad colectiva y el ejercicio práctico de valores (Sosa, 2018).
Los juegos y dinámicas recreativas, cuando son intencionalmente diseñados, actúan como
micro-laboratorios sociales donde se reproducen y pueden gestionarse de forma segura y creativa
situaciones análogas a las de la vida comunitaria: la necesidad de planificación conjunta, la
distribución equitativa de tareas, la solidaridad ante el desafío y la celebración compartida del
logro. Estos aprendizajes experienciales, avalados por la psicología social y la pedagogía crítica
(Freire, 1970; Parlebas, 2001), tienen un poder de fijación y transferencia superior al de la mera
instrucción teórica.
No obstante, para que este potencial se realice plenamente en función del desarrollo
comunitario de San Agustín, es imperativo superar un enfoque recreativo meramente ofertista o
segmentado. Se requiere una mirada inclusiva, que reconozca y valore la diversidad interna del
Consejo Popular (juventud, adultez, adultos mayores, personas con diferentes capacidades físicas
o cognitivas, diversos niveles de escolaridad y ocupaciones) como un activo y no como una
limitación. La inclusión, entendida desde una perspectiva revolucionaria y martiana de justicia
social y equidad, implica diseñar actividades donde cada vecino y vecina, independientemente de
sus características individuales, encuentre un rol significativo, se sienta valorado y contribuya al
objetivo común. Una recreación así concebida no solo es un fin lúdico en sí mismo, sino un
medio poderoso para probar y construir el tipo de comunidad participativa e integrada que se
aspira a consolidar.
Esta investigación se sitúa, por tanto, en la intersección de tres necesidades concretas del
Consejo Popular San Agustín:
1) la necesidad de renovación y fortalecimiento de las capacidades de liderazgo local de una
forma práctica y motivadora;
2) la necesidad de dinamizar la vida sociocultural comunitaria con propuestas innovadoras que
aprovechen los recursos locales.
3) la necesidad de fomentar una cultura de inclusión y cohesión social que active a todos los
sectores poblacionales. Se postula que un proyecto de actividades físico-recreativas, diseñado
con un enfoque inclusivo explícito y dirigido a la formación de competencias de liderazgo, puede
dar una respuesta integrada y factible a estas tres necesidades.
Sin embargo, en la revisión de la literatura y las experiencias prácticas aplicables al
contexto cubano, se identifica una brecha significativa. Existen programas de recreación y de
formación política, pero son escasísimas las iniciativas documentadas que, de forma sistemática,
utilicen la recreación inclusiva como metodología central para la formación de líderes
Borge, L., Blanco, Y., Primelles, I. y Rodríguez, R.
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comunitarios en un Consejo Popular específico, con un diseño que parta de sus características
particulares y sea evaluado en términos de factibilidad real (Hernández & Pérez, 2020). Muchas
propuestas o bien son genéricas, o bien carecen de un análisis riguroso sobre su viabilidad en
términos de recursos humanos (potencial de facilitadores locales), infraestructura (espacios
disponibles en San Agustín), materiales (adaptación con medios de bajo costo) y aceptación
social. La relevancia social de esta investigación para San Agustín y Nuevitas es directa. El
proyecto resultante pretende ser un insumo concreto para la Asamblea Municipal del Poder
Popular, la Dirección Municipal de Deportes, la Casa de la Cultura, las organizaciones de masas
(CDR, FMC, ANAP según corresponda) y la propia dirección del Consejo Popular. Ofrece una
metodología práctica, participativa y de bajo costo para fortalecer el capital humano local,
dinamizar la vida comunitaria y promover valores socialistas de solidaridad, cooperación y
equidad desde el hacer colectivo y lúdico.
En tal sentido, se formula el siguiente problema científico: ¿cómo diseñar un proyecto
factible de actividades físico-recreativas inclusivas que contribuya efectivamente a la formación
de líderes comunitarios en el Consejo Popular San Agustín, municipio Nuevitas? Como objetivo
de la investigación, se determina: diseñar un proyecto de actividades físico-recreativas inclusivas
para la formación de líderes comunitarios del Consejo Popular San Agustín, municipio Nuevitas.
Referentes Teóricos
La presente investigación se sustenta en un marco teórico-conceptual que integra tres
campos de conocimiento fundamentales para comprender la intersección entre la actividad
lúdica, la inclusión social y la formación de capacidades de gestión local: liderazgo comunitario,
recreación inclusiva y pedagogía experiencial. Estos referentes permiten fundamentar una
propuesta donde la recreación opera como un dispositivo pedagógico complejo para la formación
de competencias de liderazgo en el contexto específico del Consejo Popular San Agustín.
Liderazgo Comunitario
En cuanto al liderazgo comunitario, la investigación asume una concepción que
trasciende la visión tradicional centrada en la autoridad formal o el carisma individual del
dirigente. Autores como Chaskin (2001) y Speer y Christens (2012) definen el liderazgo
comunitario como un proceso de facilitación y empoderamiento colectivo, donde el líder actúa
como un catalizador de las capacidades ya existentes en el tejido social, más que como un mero
ejecutor de directivas externas o un proveedor de soluciones.
Desde esta perspectiva, el liderazgo no es un atributo individual innato, sino una
capacidad distribuida que se construye y se manifiesta en la interacción social cotidiana. Implica
la habilidad de tender puentes entre actores diversos, de traducir las necesidades vecinales en
acciones colectivas y de movilizar los recursos endógenos del territorio hacia objetivos comunes.
Speer y Christens (2012) enfatizan que el liderazgo comunitario efectivo se caracteriza por la
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capacidad de construir "poder relacional", es decir, la habilidad para conectar a personas y
grupos que de otra manera permanecerían aislados, generando así un capital social que fortalece
la resiliencia de la comunidad frente a desafíos internos y externos.
Esta concepción dialoga de manera directa y coherente con el modelo de desarrollo
comunitario participativo que caracteriza la experiencia cubana y que ha sido ampliamente
documentado en la literatura reciente sobre transformaciones locales en la isla. Espina (2019) ha
destacado cómo los procesos de actualización del modelo económico y social han reforzado la
necesidad de potenciar la iniciativa local y la capacidad de gestión autónoma desde las bases del
Poder Popular. En la misma línea, Garcés (2021) subraya que la sostenibilidad de los proyectos
de desarrollo local en Cuba depende críticamente de la existencia de un liderazgo comunitario
capacitado no solo en aspectos técnicos o normativos, sino fundamentalmente en competencias
relacionales y de facilitación.
En el contexto específico del Consejo Popular, órgano local del Poder Popular
establecido en la Constitución de la República de Cuba (2019, Artículo 200), esta concepción del
liderazgo implica un tránsito necesario: desde un liderazgo centrado exclusivamente en la gestión
administrativa y la rendición de cuentas (funciones necesarias, pero no suficientes para la
dinamización social) hacia un liderazgo relacional y transformador. Este nuevo tipo de liderazgo
debe ser capaz de generar espacios de encuentro, confianza y acción colectiva que trasciendan
las convocatorias formales y logren involucrar activamente a todos los sectores poblacionales,
incluyendo a aquellos tradicionalmente marginados de la vida sociocultural, como las personas
con discapacidad o los adultos mayores frágiles.
Recreación Inclusiva
Respecto a la recreación inclusiva, la investigación parte de una fundamentación teórica
sólida basada en el Modelo Social de la Discapacidad propuesto por Oliver (1990) y en los
principios del Diseño Universal para el Aprendizaje (CAST, 2018). Estos enfoques plantean un
cambio de paradigma fundamental y necesario: las barreras para la participación social y
recreativa no residen en las limitaciones funcionales o corporales de las personas, sino que son el
resultado de entornos físicos, comunicativos y actitudinales que no han sido diseñados ni
adaptados para acoger la diversidad humana en todas sus manifestaciones.
Oliver (1990), al formular el Modelo Social, desplazó el foco de atención desde el déficit
individual de la persona hacia las "barreras" impuestas por la sociedad. Aplicado al ámbito
recreativo, esto significa que si una persona en silla de ruedas no puede participar en un juego
comunitario, el problema no es su condición motora, sino el hecho de que el juego fue diseñado
asumiendo erróneamente que todos los participantes caminan, corren y saltan de manera
homogénea. La recreación inclusiva, por tanto, implica un ejercicio deliberado de diseño y
adaptación de las actividades para ofrecer múltiples formas de participación, expresión y
compromiso motor.
Borge, L., Blanco, Y., Primelles, I. y Rodríguez, R.
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Los principios del Diseño Universal para el Aprendizaje (CAST, 2018) proporcionan un
marco operativo concreto para lograr esta inclusión. Proponen proporcionar múltiples formas de
representación (la información del juego puede ser visual, auditiva y táctil), múltiples formas de
acción y expresión (los participantes pueden contribuir al equipo de diversas maneras, no solo
mediante el rendimiento físico estandarizado) y múltiples formas de compromiso (la motivación
para participar puede surgir de la colaboración, la estrategia o el sentido de pertenencia, no solo
de la competencia).
En el contexto cubano, estas aproximaciones teóricas han sido adaptadas y validadas en
experiencias comunitarias que demuestran su viabilidad y su potencial para fortalecer el tejido
social (Hernández et al., 2019). Devís-Devís y Fuentes-Miguel (2016) advierten, sin embargo,
sobre la necesidad de ir más allá de un discurso superficial de inclusión y adoptar una
perspectiva crítica que cuestione las prácticas recreativas tradicionales que, de manera implícita,
reproducen lógicas de exclusión basadas en el rendimiento, el género o la edad.
En este proyecto, la inclusión deja de ser un apéndice técnico, una concesión especial o
una actividad aparte para ciertos grupos, y se convierte en el eje estructurante del diseño
pedagógico completo. La inclusión se operacionaliza diseñando juegos cooperativos que
dependen estructuralmente de la complementariedad de habilidades diversas, donde el éxito del
equipo requiere tanto de la agudeza visual de unos participantes como de la memoria auditiva, la
precisión motora fina o la paciencia estratégica de otros. Este enfoque no solo garantiza la
participación de todos, sino que educa a los futuros líderes en la valoración activa de la
diversidad como un activo comunitario y no como una limitación a gestionar.
Pedagogía Experiencial
En el plano pedagógico, la investigación se fundamenta en una sólida tradición de
pensamiento crítico y aprendizaje activo. Se retoma la obra fundamental de Freire (1970) y su
crítica radical a lo que denominó la educación bancaria, un modelo en el cual el educando es
concebido como un recipiente vacío que debe ser llenado con los contenidos que el educador
deposita. Freire propuso, en contraposición, una pedagogía dialógica y problematizadora, donde
el educando es reconocido como sujeto activo de su propio proceso de aprendizaje y donde el
conocimiento se construye de manera colaborativa a partir de la reflexión sobre la realidad
concreta.
Complementando este enfoque crítico, el modelo de aprendizaje experiencial formulado
por Kolb (1984) ofrece una descripción detallada de cómo se construye efectivamente el
conocimiento a partir de la acción. Kolb propone un ciclo de aprendizaje que consta de cuatro
fases interconectadas: (a) la experiencia concreta, donde el participante se involucra directamente
en una actividad; (b) la observación reflexiva, donde se toma distancia para analizar lo sucedido
y las emociones generadas; (c) la conceptualización abstracta, donde se extraen principios
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generales y lecciones aprendidas a partir de la reflexión; y (d) la experimentación activa, donde
esos nuevos conceptos se ponen a prueba en situaciones futuras, reiniciando el ciclo.
Este ciclo es particularmente potente en el contexto de la formación de líderes
comunitarios porque permite que los participantes no solo jueguen, sino que sistematicen lo
vivido en el juego para extraer lecciones directamente aplicables a la gestión cotidiana del
Consejo Popular. Por ejemplo, un juego de simulación donde el grupo debe consensuar una
estrategia para transportar un objeto con recursos limitados puede ser seguido de una reflexión
guiada sobre cómo se tomaron las decisiones, quién asumió el liderazgo en diferentes momentos
y cómo se manejaron los desacuerdos. Esas reflexiones se traducen luego en principios generales
sobre negociación y construcción de consensos que los líderes pueden aplicar en una reunión real
de rendición de cuentas o en la planificación de una obra comunitaria.
Definitivamente, desde el campo específico de las ciencias de la actividad física y el
deporte, Parlebas (2001), a través de su propuesta de la praxiología motriz, aporta herramientas
conceptuales precisas para analizar y diseñar situaciones lúdicas que generan aprendizajes
significativos en el plano de las interacciones sociales. Parlebas clasifica los juegos en función de
la lógica interna de sus relaciones (cooperación, oposición, cooperación-oposición) y del tipo de
comunicación motriz que generan. Este marco permite seleccionar y diseñar intencionalmente
juegos que entrenen competencias específicas de liderazgo: los juegos puramente cooperativos
(donde todos ganan o pierden juntos) son ideales para desarrollar cohesión grupal y confianza;
los juegos de simulación con roles diferenciados permiten practicar la negociación y la gestión
de la diversidad de intereses.
La integración articulada de estos tres referentes liderazgo comunitario, recreación
inclusiva y pedagogía experiencial permite fundamentar una propuesta donde la recreación
inclusiva opera como un dispositivo pedagógico complejo: un escenario simulado, seguro y
placentero donde los futuros líderes del Consejo Popular San Agustín pueden ensayar nuevas
formas de comunicarse, colaborar y gestionar la diversidad, consolidando así las competencias
psicosociales necesarias para dinamizar la participación y fortalecer el tejido social de su
comunidad.
Metodología
La presente investigación se desarrolló bajo la modalidad de Proyecto Factible, que según
el Manual de Trabajos de Grado de Especialización, Maestría y Tesis Doctorales (UPEL, 2025)
consiste en la investigación, elaboración y desarrollo de una propuesta de un modelo operativo
viable para solucionar problemas o necesidades de organizaciones o grupos sociales (p. 21). El
estudio es de nivel descriptivo, pues busca especificar las características del fenómeno estudiado
y evaluar las distintas dimensiones de factibilidad del proyecto (Hernández et al., 2010).
El diseño es no experimental, ya que no se manipulan variables, sino que se observa el
fenómeno tal como ocurre en su contexto natural. Se empleó un enfoque cuantitativo. Apoyado
en elementos cualitativos.
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Población e Informantes clave
La investigación se desarrolló íntegramente en el Consejo Popular San Agustín,
perteneciente al municipio de Nuevitas, provincia de Camagüey, Cuba. La población estuvo
conformada por los 16 sujetos directamente vinculados a la gestión y representación comunitaria
del Consejo, quedando la muestra como el 100% de la población, siendo así una muestra censal
(ver tabla 1).
Tabla 1
Población y muestra del estudio
Nivel
Actor
Rol en la investigación
Cantidad
Población
Presidente del Consejo Popular
Diagnóstico, validación
1
Delegados a la Asamblea
Municipal
Diagnóstico, validación
3
Coordinadores de
organizaciones de masas (CDR,
FMC, UJC)
Diagnóstico, validación
5
Especialistas municipales
(Deporte, Cultura, Salud)
Diagnóstico, validación
4
Líderes naturales
Diagnóstico
3
Total
16
Fuente: Elaborado por los autores
Para el componente cualitativo de grupos focales, se contó con la participación de 56
informantes clave segmentados por edad, condición y rol comunitario, cuya distribución
detallada se presenta en la tabla 2.
Tabla 2
Informantes claves
Instrumentos
Edades
12 jóvenes
15 a 30 años
10 adultos
31 a 59 años
8 adultos mayores de
60 años en adelante
5 personas con discapacidad o sus cuidadores
Variable (25 a 65 años)
21 líderes comunitarios / Gestores del Consejo
Popular
25 a 65 años
Total
56
Fuente: Elaborado por los autores
Validez y Confiabilidad
La validez del contenido de los instrumentos aplicados durante la fase de diagnóstico se
determinó mediante el juicio de expertos. Para ello, se seleccionó un panel de siete (7)
especialistas con amplia trayectoria en las áreas de desarrollo comunitario, recreación inclusiva y
metodología de la investigación, conformado por cuatro académicos de la Universidad de
Camagüey y tres especialistas institucionales de las Direcciones Municipales de Deportes,
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Cultura y Salud Pública de Nuevitas. Los expertos evaluaron la claridad, coherencia, pertinencia
y relevancia de los ítems del cuestionario aplicado a la población beneficiaria, así como la
solidez metodológica del diseño preliminar de la propuesta. El juicio unánime de los expertos
confirmó la validez de los instrumentos y la pertinencia del diseño para el contexto comunitario.
En cuanto a la confiabilidad del cuestionario de percepción aplicado a los 5 sujetos no
sujetos a la muestra, se calculó el coeficiente Kuder-Richardson (KR-20), obteniendo un valor de
0.85. De acuerdo con la escala de interpretación establecida por Hernández, Fernández y Baptista
(2010), este valor se ubica en el rango de confiabilidad muy alta (0.81 a 1.00), lo que garantiza la
consistencia interna del instrumento y la fiabilidad de los datos cuantitativos obtenidos durante el
diagnóstico.
En cuanto a la validez y fiabilidad de los instrumentos cualitativo, la calidad de la
información se sustenta bajo los criterios de rigor del paradigma cualitativo, asegurando que los
hallazgos sean un reflejo fiel de la realidad estudiada en el contexto hospitalario y educativo.
La Credibilidad Interna, se garantizó a través de la triangulación de técnicas y fuentes. Al
contrastar la información obtenida para la observación participante, las entrevistas
semiestructuradas y los grupos focales, se logra una visión integral del fenómeno. Se contrastó la
información recolectada a través de la Observación Participante en las jornadas recreativas, las
visiones individuales obtenidas en las Entrevistas Semiestructuradas y los consensos logrados en
los Grupos Focales. Este cruce de datos permite reducir los sesgos individuales del investigador
Los guiones de entrevista y protocolos de observación fueron sometidos a la revisión de
tres (03) expertos en el área de Educación Física y Discapacidad. Previo a su aplicación, los
guiones de las entrevistas y las guías de observación fueron validados por juicios de expertos
constituidos por tres (03) expertos en Recreación, Educación Física y Metodología. Se evaluó la
pertinencia de los ítems respecto al objetivo de formar liderazgo comunitario inclusivo, para
asegurar la pertinencia y claridad de las categorías.
Procedimiento de la investigación
Siguiendo las pautas del Proyecto Factible establecidas por la UPEL (2019), el estudio se
estructuró en tres etapas secuenciales e interrelacionadas:
Etapa I: estudio diagnóstico (2 meses)
En esta primera etapa se realizó la caracterización profunda y participativa del contexto
del Consejo Popular San Agustín, con el propósito de identificar las necesidades, recursos
disponibles, actores clave y percepciones de la población en materia de liderazgo comunitario y
recreación inclusiva. Las actividades desarrolladas durante esta etapa incluyeron:
análisis documental: revisión sistemática de actas del Consejo Popular correspondientes a los
dos últimos años de funcionamiento, diagnósticos socioculturales municipales, planes de
desarrollo local y programas de trabajo de las organizaciones de masas con presencia en el
territorio.
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observación participante: inmersión en el territorio durante 8 semanas consecutivas, con un
total de 16 sesiones de observación en los espacios públicos de mayor concurrencia (parque
central, áreas deportivas, Casa de la Cultura y portales de adultos mayores). Se empleó un
diario de campo y una guía de observación estructurada para el registro sistemático de los
hallazgos.
entrevistas semiestructuradas: aplicación de 16 entrevistas a informantes clave, incluyendo al
presidente del Consejo Popular, los tres delegados de circunscripción, los cinco
coordinadores de organizaciones de masas, los cuatro especialistas municipales de los
sectores de Deporte, Cultura y Salud, y tres líderes naturales identificados durante el trabajo
de campo.
grupos focales: se realizaron cinco grupos focales segmentados por edad, condición y rol
comunitario, con la participación total de 56 informantes del Consejo Popular San Agustín
(ver distribución detallada en tabla 2). Se empleó una guía de temas para dinamizar las
discusiones y asegurar la participación equitativa de todos los integrantes.
inventario de recursos comunitarios: catalogación de la infraestructura disponible (parque
central, tabloncillo de usos múltiples, áreas deportivas, Casa de la Cultura) y del potencial
humano calificado existente en el territorio, mediante una ficha de inventario complementada
con un mapa de activos comunitarios.
Los hallazgos de esta etapa diagnóstica permitieron construir una línea base sólida sobre la
situación del liderazgo y la recreación en el Consejo Popular San Agustín, identificando tanto las
potencialidades existentes como las debilidades y necesidades que justifican la intervención
propuesta.
Etapa II: estudio de factibilidad y diseño de la propuesta (2 meses), en la segunda etapa se evaluó
la viabilidad del proyecto en cuatro dimensiones fundamentales (técnica, operativa-organizativa,
de recursos y social) mediante la construcción de una matriz de factibilidad que cruzó los
requisitos del proyecto con la realidad diagnosticada en el territorio. Paralelamente, se elaboró el
diseño metodológico preliminar del proyecto "Comunidad en Juego", estructurado en cinco
módulos formativos de carácter vivencial. Las actividades desarrolladas durante esta etapa
incluyeron:
Consulta a expertos mediante el método Delphi modificado: se sometió el diseño preliminar
de la propuesta a la evaluación de un panel de siete expertos, conformado por cuatro
académicos de la Universidad de Camagüey (especialistas en Desarrollo Comunitario,
Sociología, Cultura Física y Recreación) y tres especialistas institucionales locales
(representantes de las Direcciones Municipales de Deportes, Cultura y Salud Pública de
Nuevitas). Los expertos evaluaron la claridad de los objetivos, la coherencia metodológica, la
pertinencia social, la factibilidad técnica y la adecuación de las actividades al contexto del
Consejo Popular, mediante un cuestionario con escalas Likert y preguntas abiertas. El juicio
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unánime de los expertos confirmó la solidez metodológica del diseño y su alta pertinencia
para el contexto comunitario.
Taller de validación comunitaria: se realizó un taller participativo en el propio Consejo
Popular San Agustín, con la participación de los 16 informantes clave del diagnóstico y una
representación de 15 beneficiarios de todos los segmentos poblacionales. Mediante técnicas
participativas como Philips 66 y Jurado 13, se socializó el diseño preliminar del proyecto y se
recogieron sugerencias y ajustes que fueron incorporados a la versión final de la propuesta.
Este proceso de validación social garantizó que el proyecto no solo fuera técnicamente
viable, sino que contara con la legitimidad y el respaldo activo de la comunidad a la que está
destinado.
Elaboración de la matriz de factibilidad: se construyó una matriz que evaluó la dimensión
técnica, operativo-organizativa, de recursos y social del proyecto, identificando los
fundamentos de cada valoración y las condicionantes que debían ser atendidas para
garantizar el éxito de la implementación.
Etapa III: elaboración de la propuesta definitiva y proyección de impacto (1 mes), en la tercera y
última etapa se procedió a la elaboración de la versión definitiva de la propuesta "Comunidad en
Juego", incorporando los ajustes y sugerencias derivados de la consulta a expertos y del taller de
validación comunitaria. Las actividades desarrolladas incluyeron:
Diseño definitivo del proyecto: se consolidó la estructura de los cinco módulos formativos
progresivos, detallando para cada uno los objetivos específicos, las actividades tipo, la
duración, los recursos requeridos y los criterios de evaluación.
Establecimiento de la teoría del cambio: se explicitó la lógica causal que sustenta la
intervención, identificando cómo las actividades propuestas en cada módulo conducirían a
los resultados esperados a corto y mediano plazo, y cómo estos resultados contribuirían al
fortalecimiento del liderazgo comunitario inclusivo en el Consejo Popular San Agustín.
Elaboración de proyecciones de impacto: se definieron los resultados esperados a corto plazo
(al finalizar los cinco módulos) y a mediano plazo (6 a 12 meses posteriores a la
implementación), estableciendo indicadores observables que permitirán evaluar la
efectividad del proyecto una vez que sea ejecutado.
Redacción del informe final: se documentó todo el proceso investigativo, integrando los
hallazgos del diagnóstico, el análisis de factibilidad, el diseño de la propuesta y las
proyecciones de impacto en un informe académico que constituye el producto final del
Proyecto Factible.
Instrumento de Recolección de los datos
Se emplearon las siguientes técnicas e instrumentos, organizados según cada etapa del
Proyecto Factible:
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Análisis documental: ficha de análisis para la revisión de actas del Consejo Popular,
diagnósticos socioculturales municipales, planes de desarrollo local y programas de
organizaciones de masas.
Observación participante: diario de campo y guía de observación estructurada, aplicados
durante 8 semanas de inmersión en el territorio.
Entrevistas semiestructuradas: guion de entrevista con bloques temáticos sobre percepción
del liderazgo, oferta recreativa, inclusión y recursos disponibles, aplicado a informantes
clave.
Grupos focales: guía de temas para dinamizar discusiones con segmentos diferenciados de la
población (jóvenes, adultos, adultos mayores, personas con discapacidad).
Técnicas de análisis de los datos
El tratamiento de la información se fundamentó en una estrategia de triangulación
metodológica, la cual permitió contrastar sistemáticamente los hallazgos provenientes de
diversas fuentes y técnicas. Para el componente cualitativo, se empleó el análisis de contenido,
procesando la información textual recolectada en las entrevistas semiestructuradas, los grupos
focales y los registros de observación participante, este proceso permitió identificar categorías
emergentes sobre el liderazgo comunitario y la recreación inclusiva.
Simultáneamente, el componente cuantitativo se abordó mediante el análisis estadístico
descriptivo, utilizando frecuencias, porcentajes y medidas de tendencia central para organizar los
datos en tablas y gráficos de alta legibilidad. Luego, se diseñó una matriz de factibilidad que
permitió cruzar los requerimientos del proyecto pedagógico con la realidad diagnosticada en
cuatro dimensiones estratégicas: técnica, operativa-organizativa, de recursos y social. Esta
integración de enfoques garantiza que las estrategias de formación propuestas no solo sean
teóricamente sólidas, sino técnica y socialmente viables en el contexto comunitario.
Diagnóstico que sustenta la propuesta
Los resultados del estudio diagnóstico evidenciaron un escenario comunitario con
potencialidades significativas y desafíos claros en materia de liderazgo y recreación inclusiva. A
continuación, se presentan los resultados más relevantes, organizados según la técnica de
recolección de información aplicada.
Hallazgos de la Observación Participante
Durante las ocho semanas de inmersión en el territorio del Consejo Popular San Agustín,
se realizaron 16 sesiones de observación participante en los espacios públicos de mayor
concurrencia: el parque central, las áreas deportivas aledañas, la Casa de la Cultura y los portales
habitualmente frecuentados por los adultos mayores. Los registros sistemáticos del diario de
campo permitieron identificar patrones recurrentes en la dinámica sociocomunitaria del
territorio.
La Recreación Inclusiva como estrategia pedagógica en la formación de líderes comunitarios
Revista Actividad Física y Ciencias Año 2026, vol. 18, N°2. Segundo semestre julio / diciembre
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Se evidenció una alta afluencia de población joven, mayoritariamente del sexo masculino,
al parque central en el horario vespertino comprendido entre las 4:00 p.m. y las 6:30 p.m. No
obstante, esta presencia se caracterizaba por una marcada segmentación espacial y de género: los
varones adolescentes y adultos jóvenes ocupaban las áreas deportivas improvisadas para la
práctica de béisbol y fútbol callejero, mientras que las mujeres jóvenes, las adultas y los adultos
mayores se ubicaban en las áreas periféricas, asumiendo un rol de espectadores pasivos de la
actividad deportiva.
Se observó que las actividades organizadas por las instituciones locales (Combinado
Deportivo, Casa de Cultura y Promotoría de Salud) eran esporádicas y carecían de una
programación sistemática y articulada. Cuando se realizaban, seguían formatos tradicionales de
competencia deportiva, como topes de béisbol entre barrios o simultáneas de ajedrez, y
actividades culturales de tarima, como presentaciones de aficionados. Estas propuestas excluían
de manera implícita a quienes no poseían habilidades deportivas específicas, condición física
óptima o experiencia previa en dichas disciplinas.
Este constituye uno de los hallazgos más relevantes de la observación, en ninguna de las
16 sesiones realizadas se registró una actividad recreativa adaptada o una convocatoria explícita
dirigida a personas con discapacidad visible o adultos mayores con movilidad reducida. Las
personas con limitaciones funcionales que transitaban por el parque lo hacían exclusivamente
como acompañantes o transeúntes, sin encontrar espacios de participación activa diseñados para
acoger sus necesidades específicas.
Igualmente, se constató la existencia de infraestructura comunitaria subutilizada con
potencial para el desarrollo de actividades recreativas inclusivas: el parque central dispone de un
tabloncillo de usos múltiples que permanecía cerrado la mayor parte del tiempo; existen áreas
verdes con potencial para actividades recreativas pasivas y de bajo impacto que no eran
aprovechadas; y la Casa de la Cultura cuenta con espacios interiores adecuados que podrían
albergar actividades inclusivas en horarios alternativos a los actualmente programados.
Hallazgos de las Entrevistas Semiestructuradas
El análisis de contenido de las 16 entrevistas semiestructuradas aplicadas a los
informantes clave reveló una tensión significativa entre el discurso institucional y la práctica
cotidiana en materia de liderazgo y recreación comunitaria. Todos los entrevistados
reconocieron, sin excepción, la importancia de la recreación como factor de cohesión social y
formación de valores, pero también identificaron carencias concretas en la gestión actual.
El presidente del Consejo Popular expresó con claridad la necesidad de renovar las
capacidades de liderazgo local, manifestando textualmente: "necesitamos líderes más preparados
para motivar a la comunidad, que sepan cómo organizar actividades que realmente convoquen a
todos, especialmente a los jóvenes y a los adultos mayores".
Esta percepción fue ratificada por los tres delegados de circunscripción entrevistados,
quienes coincidieron en señalar que su formación ha sido fundamentalmente adquirida sobre la
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marcha y basada en la transmisión de normativas legales y directivas de los niveles superiores de
gobierno. Uno de los delegados expresó: "uno aprende a ser delegado ejerciendo. Los cursos que
recibimos son importantes, pero se centran en leyes, en cómo llenar planillas. Cuando llega el
momento de organizar una actividad para integrar a los vecinos, uno se queda sin herramientas".
Los cinco coordinadores de organizaciones de masas manifestaron voluntad de
colaboración y disposición para apoyar iniciativas comunitarias, pero señalaron la ausencia de un
espacio articulador que integrara sus perfiles y recursos en una estrategia común de trabajo. La
representante de la Federación de Mujeres Cubanas expresó: "cada organización hace lo suyo por
separado. La UJC atiende a los jóvenes, nosotros a las mujeres, los CDR a la cuadra. Pero no hay
un espacio donde todos nos juntemos a planificar algo que sea para toda la comunidad, sin
distinción".
Los cuatro especialistas municipales de los sectores de Deporte, Cultura y Salud
reconocieron la existencia de recursos humanos calificados y cierta infraestructura disponible en
el territorio, pero identificaron como principales obstáculos la ausencia de una demanda
articulada desde el Consejo Popular y la falta de un plan de capacitación específico en
metodologías inclusivas para el trabajo comunitario.
Los tres líderes naturales identificados durante el trabajo de campo una promotora
cultural con amplia trayectoria, un profesor de Educación Física retirado y una enfermera de la
comunidad expresaron su disposición a involucrarse activamente en cualquier iniciativa
orientada a la integración comunitaria, pero manifestaron sentirse subutilizados en sus
capacidades y experiencias. El profesor de Educación Física retirado expresó: "Yo tengo
experiencia organizando juegos y festivales deportivos. Pero ya no me llaman para nada. A veces
los muchachos juegan pelota y yo los miro desde el banco. Podría ayudar, pero nadie me lo ha
pedido".
Hallazgos de los Grupos Focales
Se realizaron cinco grupos focales segmentados por edad, condición y rol comunitario,
con la participación total de 56 informantes del Consejo Popular San Agustín. El análisis de
contenido de las discusiones grupales arrojó percepciones diferenciadas pero complementarias
entre los distintos segmentos poblacionales.
Jóvenes (15-30 años, 12 participantes): expresaron un marcado desinterés por las
actividades formales y las convocatorias institucionales tradicionales. Demandaron espacios de
participación menos formales y más dinámicos, donde pudieran asumir roles protagónicos y no
limitarse a ser receptores pasivos de actividades diseñadas por otros. Valoraron positivamente la
posibilidad de aprender haciendo y mostraron alta receptividad hacia la idea de formarse como
facilitadores de actividades recreativas para su propia comunidad.
Adultos (31-59 años, 10 participantes): señalaron como principal limitante la sobrecarga
de responsabilidades laborales y familiares. Indicaron que la oferta recreativa actual no se adapta
a sus horarios disponibles ni a sus intereses, los cuales se centran fundamentalmente en la
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integración familiar. Este segmento valoró especialmente la posibilidad de contar con actividades
intergeneracionales que permitieran la participación conjunta de todos los miembros del núcleo
familiar.
Adultos mayores (60 años en adelante, 8 participantes): expresaron un profundo
sentimiento de invisibilización y exclusión de la vida recreativa comunitaria. Señalaron que las
actividades existentes son muy rápidas, muy lejos o simplemente no están diseñadas
considerando sus limitaciones funcionales y su ritmo de vida. No obstante, manifestaron un
fuerte deseo de sentirse útiles y visibles dentro de la comunidad, así como una gran disposición a
compartir sus saberes, experiencias y tradiciones con las generaciones más jóvenes.
Personas con discapacidad o cuidadores (5 participantes): constituyó el segmento con
mayor sentimiento de exclusión entre todos los grupos consultados. Una participante con
movilidad reducida, usuaria de silla de ruedas, expresó una frase que resume de manera
elocuente la situación diagnosticada: siempre me quedo mirando, nunca puedo participar porque
todo es muy rápido o muy lejos. Los participantes señalaron la existencia de múltiples barreras
para su participación: arquitectónicas (aceras en mal estado, ausencia de rampas en el parque
central), comunicativas (actividades que dependen exclusivamente de instrucciones verbales sin
apoyo visual o táctil) y actitudinales (percepción generalizada de que su participación entorpece
o retrasa el desarrollo normal de las actividades).
Líderes comunitarios y representantes del Consejo Popular (21 participantes): este grupo,
incorporado para triangular la información desde la perspectiva de la gestión local, reconoció la
existencia de las brechas señaladas por los beneficiarios. Si bien manifestaron voluntad
institucional para mejorar la oferta recreativa, identificaron limitaciones objetivas relacionadas
con la disponibilidad de recursos materiales, transporte y personal especializado para atender la
diversidad de demandas. Coincidieron en la necesidad de fomentar alianzas con los propios
vecinos y las organizaciones de base para diseñar una estrategia de recreación comunitaria más
inclusiva y sostenible.
Resultados del Cuestionario
Los datos cuantitativos se recogieron mediante un cuestionario breve de percepción
aplicado a los 56 participantes de los grupos focales de manera previa a la discusión grupal. Para
el segmento de beneficiarios (n=35), el instrumento indagó sobre la oferta recreativa y la
percepción de inclusión. Para el segmento de líderes comunitarios y representantes del Consejo
Popular (n=21), el instrumento se adaptó para explorar la percepción sobre la preparación
institucional y los recursos disponibles para la gestión recreativa. Los resultados se procesaron
estadísticamente y se presentan a continuación organizados en tres indicadores fundamentales
(ver tabla 3).
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Tabla 3
Percepción de la oferta recreativa y el liderazgo en el Consejo Popular San Agustín
Indicador evaluado
Percepción
Alta / Buena
(%)
Percepción
Regular
(%)
Percepción
Baja /
Deficiente (%)
Satisfacción con la oferta recreativa actual
8.9
28.6
62.5
Percepción de inclusión en las actividades recreativas
7.1
19.6
73.3
Percepción de preparación de los líderes para motivar
la participación
16.1
41.1
42.8
Fuente: Elaborado por los autores
Los datos presentados en la tabla 3 evidencian una situación claramente desfavorable en
los tres indicadores evaluados. En primer lugar, el 62.5% de los encuestados manifestó una
satisfacción baja con la oferta recreativa actual, lo que confirma la percepción cualitativa de una
oferta esporádica, fragmentada y poco estructurada. En segundo lugar, el 73.3% percibe un nivel
bajo de inclusión en dichas actividades, porcentaje que asciende a 92.9% si se suman las
categorías Baja y Regular.
Este dato se triangula de manera consistente con los hallazgos del grupo focal de personas
con discapacidad, donde emergió con claridad el sentimiento de exclusión. Finalmente, el 83.9%
de los encuestados, sumando las categorías Regular y Baja, percibe deficiencias en la
preparación de los líderes locales para motivar y dinamizar la participación comunitaria,
resultado que coincide con lo expresado por el propio presidente del Consejo Popular durante la
entrevista semiestructurada. La triangulación metodológica de los hallazgos cualitativos y
cuantitativos permitió construir una matriz de síntesis que contrasta las potencialidades y las
debilidades identificadas en el territorio, la cual se presenta a continuación.
Tabla 4
Síntesis de los hallazgos del diagnóstico — Consejo Popular San Agustín
Dimensión
Potencialidades identificadas
Debilidades / Necesidades
Liderazgo
comunitario
Líderes naturales identificados (promotora
cultural, profesor de Educación Física,
enfermera, joven organizador, veterano
deportivo). Disposición explícita del
presidente del Consejo a innovar en la
formación de líderes.
Liderazgo predominantemente
administrativo y reactivo. Formación
adquirida sobre la marcha y centrada
en contenidos normativos. Ausencia de
competencias de facilitación y
comunicación inclusiva.
Oferta
recreativa
Infraestructura subutilizada disponible
(parque central, áreas deportivas, Casa de la
Cultura). Tradición cultural y deportiva local
arraigada en la comunidad.
Oferta esporádica y no sistemática.
Actividades no inclusivas, centradas
mayoritariamente en béisbol juvenil.
Ausencia total de actividades
adaptadas. Adultos mayores y personas
con discapacidad excluidos de facto.
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Tabla 4 (cont.)
Dimensión
Potencialidades identificadas
Debilidades / Necesidades
Participación
comunitaria
Disposición institucional de los sectores
(Deporte, Cultura, Salud) para apoyar
iniciativas articuladas. Alta expectativa entre
los jóvenes para asumir roles protagónicos en
la organización de actividades.
Segmentación etaria y de género en la
participación comunitaria. Baja
integración de adultos mayores y
personas con discapacidad. Resistencia
potencial de algunos líderes
tradicionales a modificar prácticas
establecidas.
Recursos
Espacios comunitarios adecuados y
actualmente subutilizados. Potencial humano
calificado disponible en el territorio
(especialistas municipales, líderes naturales
con experiencia acumulada).
Escasez de materiales adaptados
(pelotas sonoras, conos de alto
contraste, implementos de bajo costo).
Inexistencia de un presupuesto
específico asignado a recreación
inclusiva.
Fuente: Elaborado por los autores
Los datos sintetizados en la tabla 4 reflejan una situación paradójica que resulta
característica de contextos comunitarios con un fuerte capital social latente, pero con una débil
articulación operativa entre sus componentes. Por una parte, existe un consenso generalizado
entre los informantes clave y la población beneficiaria acerca de la necesidad de renovar las
prácticas de liderazgo y dinamizar la vida sociocultural del Consejo Popular San Agustín, lo que
otorga un alto grado de legitimidad social a cualquier propuesta de intervención que se formule
en este ámbito.
Por otra parte, la principal amenaza identificada en el diagnóstico radica en la inercia
institucional y la segmentación histórica de la participación comunitaria, la cual tiende a
reproducir patrones de exclusión que afectan de manera particular a los grupos más vulnerables
del territorio: los adultos mayores, las personas con discapacidad y las mujeres en el ámbito de
las actividades deportivas.
Esta constatación empírica fundamenta la pertinencia social y la urgencia práctica de una
intervención que integre, de manera articulada, la formación de capacidades de liderazgo con la
dinamización de la vida sociocultural, desde un paradigma explícitamente inclusivo y con una
metodología experiencial que permita a los futuros líderes aprender haciendo en un entorno
seguro, facilitado y respetuoso de la diversidad.
El análisis documental complementario de las actas del Consejo Popular correspondientes
a los dos últimos años de funcionamiento reveló que la mayoría de los acuerdos y puntos de
discusión en las reuniones formales se concentraban en la solución de problemas de
infraestructura y servicios básicos, mientras que una proporción considerablemente menor se
refería a la realización de actividades socioculturales o recreativas.
Este hallazgo confirma que el desarrollo del capital humano, la cohesión social y la
inclusión, aunque valorados en el discurso institucional, no ocupan aún un lugar prioritario en la
agenda operativa cotidiana del poder local, lo que refuerza la necesidad de un proyecto
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específico que instale el tema de la recreación inclusiva como una estrategia efectiva de
formación de liderazgo en la práctica concreta del Consejo Popular San Agustín.
Conclusiones del Diagnostico
Los hallazgos obtenidos en las tres etapas del Proyecto Factible evidencian que la
recreación inclusiva constituye una estrategia pedagógica viable y pertinente para la formación
de líderes comunitarios en el Consejo Popular San Agustín, municipio Nuevitas, provincia de
Camagüey. El estudio diagnóstico validó una necesidad concreta y un vacío de intervención en el
territorio, donde, se confirmó la existencia de un liderazgo comunitario predominantemente
administrativo y reactivo, sustentado en una formación adquirida sobre la marcha y centrada en
la transmisión de contenidos normativos, con una marcada ausencia de competencias para la
facilitación del diálogo, la mediación de conflictos y la comunicación inclusiva.
Asimismo, se constató una oferta recreativa esporádica, fragmentada y no inclusiva, que
excluye de facto a los adultos mayores y a las personas con discapacidad, así como una
infraestructura comunitaria subutilizada que representa un activo latente para el desarrollo de
actividades recreativas. Esta constatación empírica fundamenta la pertinencia social y la urgencia
práctica de una intervención que integre la formación de capacidades de liderazgo con la
dinamización de la vida sociocultural desde un paradigma explícitamente inclusivo. En ese
sentido, la integración de la recreación inclusiva con la formación de liderazgo, propuesta en este
proyecto, coincide con experiencias previas documentadas que han utilizado el juego y el
movimiento como dispositivos pedagógicos para el desarrollo de competencias psicosociales
(Parlebas, 2001; Velázquez, 2004).
A diferencia de los enfoques tradicionales centrados exclusivamente en la transmisión de
normativas, la estrategia lúdica experiencial permite que los participantes experimenten en su
propia corporalidad y en la interacción grupal las dinámicas de cooperación, negociación y toma
de decisiones, facilitando una comprensión más significativa y duradera de los aprendizajes.
Estos resultados se insertan en un contexto más amplio de transformación de la participación
comunitaria en Cuba, que demanda metodologías activas capaces de superar los enfoques
verticales de capacitación (Espina, 2019; Garcés, 2021).
La identificación de líderes naturales no formales en el territorio promotora cultural,
profesor de Educación Física retirado, enfermera de la comunidad, joven organizador y veterano
deportivo y la disposición institucional observada en los sectores de Deporte, Cultura y Salud,
constituyen activos comunitarios que la propuesta Comunidad en Juego aprovecha
intencionalmente, en correspondencia con el enfoque de capacidades propuesto por Chaskin
(2001).
El análisis de factibilidad multidimensional, desarrollado como segunda etapa del
Proyecto Factible, indica una viabilidad alta en las dimensiones técnica y social, y media-alta en
la dimensión operativa-organizativa. La valoración técnica se fundamenta en el conocimiento
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base existente en cultura física y trabajo social a nivel municipal, así como en la validación
experta que confirmó la solidez metodológica del diseño.
La valoración social se sustenta en el alto nivel de aceptación registrado durante el taller
de validación comunitaria, donde una líder natural expresó: Esto es lo que hace falta, que nos
organicemos, pero de manera divertida, que todos podamos participar. La implicación de los
actores locales desde la fase de diagnóstico hasta la validación del diseño contribuyó a generar
un sentido de apropiación y legitimidad del proyecto, aspectos esenciales para la sostenibilidad
de cualquier intervención comunitaria (Putnam, 2000).
La dimensión de recursos presenta la valoración más moderada (Media), lo que
constituye la principal condicionalidad del proyecto. Si bien se dispone de espacios comunitarios
adecuados y actualmente subutilizados (parque central, Casa de la Cultura, canchas deportivas),
existe una carencia de materiales adaptados específicos para la recreación inclusiva (pelotas
sonoras, conos de alto contraste, implementos de bajo costo) y no se cuenta con un presupuesto
específico asignado a este fin. Esta situación exige una gestión articulada con proyectos de
desarrollo local, mecanismos de autogestión comunitaria y la utilización creativa de materiales
reciclados o de bajo costo.
La propuesta Comunidad en Juego, como producto central del Proyecto Factible,
constituye una contribución aplicada tangible al ofrecer un diseño metodológico completo de
cinco módulos progresivos que articula el marco teórico integrador liderazgo comunitario,
pedagogía experiencial y modelo social de la discapacidad con una metodología vivencial
contextualizada a las características específicas del Consejo Popular San Agustín.
Las proyecciones de impacto delinean una ruta plausible hacia el fortalecimiento del
capital social y la renovación del liderazgo local, con resultados esperados a corto plazo
(formación de líderes en recreación inclusiva, banco de actividades documentadas, constitución
de un grupo promotor recreativo) y a mediano plazo (mejoras observables en competencias de
facilitación, comunicación inclusiva, resolución colaborativa de conflictos y aumento de la oferta
y participación en actividades recreativas inclusivas).
La investigación demuestra la utilidad del enfoque de Proyecto Factible para cerrar la
brecha existente entre la academia y la gestión comunitaria, al producir un conocimiento útil,
contextualizado y directamente transferible a la acción transformadora. El proceso metodológico
adoptado no solo generó datos empíricos sobre la realidad del Consejo Popular, sino que inició
un proceso de legitimación y apropiación social del proyecto por parte de los actores locales,
sentando las bases para su futura implementación y sostenibilidad.
El estudio reconoce como limitación el alcance reducido a un solo Consejo Popular, lo
que impide generalizar los resultados sin las adecuadas adaptaciones a las características
específicas de otros contextos. No obstante, en términos de transferibilidad, la estrategia
metodológica propuesta puede ser implementada en otros Consejos Populares con características
socioculturales similares, particularmente en aquellos territorios que busquen fortalecer la
participación comunitaria y la formación de líderes desde enfoques inclusivos y experienciales.
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Propuesta
Programa de Actividades Físico-Recreativas Inclusivas "Comunidad en Juego" dirigido a Líderes
del Consejo Popular San Agustín
Presentación
La presente propuesta constituye el producto central del Proyecto Factible desarrollado en
el Consejo Popular San Agustín, ubicado en el municipio de Nuevitas, provincia de Camagüey.
Se trata de un programa de formación vivencial estructurado en cinco módulos progresivos,
diseñado específicamente para fortalecer las competencias de liderazgo comunitario inclusivo en
delegados de circunscripción, activistas de organizaciones de masas, líderes naturales y vecinos
interesados. Esta iniciativa, denominada 'Comunidad en Juego', trasciende la capacitación teórica
al concebirse como un proceso cíclico de acción-reflexión-acción, donde los participantes se
transforman en multiplicadores de experiencias integradoras en sus propios barrios.
Para lograrlo, cada unidad integra una sesión práctica de facilitación en la que los
talleristas diseñan y ejecutan actividades recreativas abiertas a toda la población, con especial
énfasis en la participación de adultos mayores y personas con discapacidad. Mediante esta
dinámica constructiva, se genera un banco local de micro proyectos sostenibles y perfectamente
adaptados a los recursos reales de la localidad.
El proyecto "Comunidad en Juego" surge como respuesta directa y contextualizada a las
necesidades identificadas en el estudio diagnóstico realizado en el Consejo Popular. Dicho
diagnóstico, que contó con la participación de 16 informantes clave y 56 beneficiarios
segmentados por grupos etarios y condición, reveló un escenario caracterizado por: (a) un
liderazgo comunitario predominantemente administrativo, con carencias en competencias de
facilitación y comunicación inclusiva; (b) una oferta recreativa esporádica, fragmentada y no
inclusiva, que excluye de facto a adultos mayores y personas con discapacidad; y (c) una
infraestructura comunitaria subutilizada que representa un activo latente para el desarrollo de
actividades recreativas.
La propuesta utiliza la recreación como un laboratorio pedagógico donde los
participantes, a través del juego intencionalmente diseñado y la reflexión guiada, desarrollan
competencias psicosociales clave para el ejercicio del liderazgo comunitario: autoconocimiento
grupal, comunicación asertiva, escucha activa, negociación, construcción de consensos, manejo
creativo de recursos limitados y facilitación de procesos participativos inclusivos.
En este caso, la población beneficiaria directa del proyecto se estima en 56 personas, cuya
composición se detalla en la tabla 5, y que corresponde a los mismos segmentos poblacionales
que participaron en los grupos focales del diagnóstico. Esta coincidencia intencional garantiza
que la propuesta responda de manera precisa a las características, intereses y necesidades
expresadas por cada grupo durante la fase de indagación.
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Tabla 5
Población beneficiaria del proyecto "Comunidad en Juego"
Segmento
poblacional
Rango de edad / Condición
Rol en el proyecto
Cantidad
Jóvenes
15 a 30 años
Participantes activos, futuros facilitadores
juveniles
12
Adultos
31 a 59 años
Participantes, líderes operativos de las
actividades
10
Adultos
mayores
60 años en adelante
Participantes, asesores en memoria histórica
comunitaria
8
Personas con
discapacidad o
cuidadores
Variable (25 a 65 años)
Participantes, validadores de la
accesibilidad de las actividades
5
Líderes
comunitarios /
Gestores del
Consejo
Popular
25 a 65 años
Facilitadores en formación, articuladores
institucionales
21
Total
56
Fuente: Elaborado por los autores
Se reconoce que los líderes comunitarios del Consejo Popular San Agustín realizan un
esfuerzo considerable para cumplir con las metas y responsabilidades asignadas desde las
estructuras del Poder Popular. Sin embargo, el diagnóstico evidenció que su formación ha sido
predominantemente adquirida sobre la marcha, centrada en aspectos normativos y
administrativos, y carente de metodologías activas para la facilitación del diálogo, la mediación
de conflictos vecinales y la promoción de una participación genuinamente inclusiva.
Esta propuesta se presenta como una herramienta metodológica concreta para transformar
las prácticas de liderazgo local. Busca superar los estilos tradicionales de capacitación vertical
basados en la transmisión unidireccional de contenidos y propone, en su lugar, un enfoque donde
el juego cooperativo, la reflexión guiada y la acción colectiva se convierten en los ejes
articuladores del aprendizaje. Se asume que el conocimiento experiencial, construido a partir de
la vivencia compartida y la reflexión crítica, es el más adecuado para guiar procesos de
transformación social en organizaciones comunitarias de base como el Consejo Popular.
Justificación
La propuesta "Comunidad en Juego" se justifica por la necesidad imperiosa de superar el
modelo de capacitación vertical y teórico identificado en el diagnóstico del Consejo Popular San
Agustín. Los hallazgos empíricos demostraron que los líderes locales, a pesar de su compromiso
y dedicación, carecen de herramientas prácticas para dinamizar la participación comunitaria de
manera inclusiva y para gestionar la diversidad poblacional del territorio.
Desde una perspectiva teórica, la propuesta se fundamenta en la integración de tres
campos de conocimiento ampliamente validados: el liderazgo comunitario como proceso de
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facilitación y empoderamiento colectivo (Chaskin, 2001; Speer y Christens, 2012); la recreación
inclusiva basada en el Modelo Social de la Discapacidad y los principios del Diseño Universal
(Oliver, 1990; CAST, 2018); y la pedagogía experiencial sustentada en el ciclo de aprendizaje de
Kolb (1984) y la pedagogía crítica de Freire (1970). Esta integración otorga a la propuesta una
sólida fundamentación conceptual y metodológica.
Desde una perspectiva práctica y social, "Comunidad en Juego" ofrece una alternativa
metodológica que responde directamente a las debilidades identificadas en el diagnóstico:
transforma la oferta recreativa esporádica en un proceso formativo continuo y sistemático;
aborda la segmentación etaria y de género mediante el diseño inclusivo universal; y fortalece el
liderazgo relacional mediante la práctica reflexiva en un entorno seguro y facilitado.
Desde una perspectiva social, la pertinencia del proyecto radica en su alineación con las
políticas de desarrollo local del Poder Popular cubano y con los principios de participación y
equidad consagrados en la Constitución de la República (2019, Artículo 200). La propuesta
contribuye directamente al fortalecimiento del capital social del Consejo Popular San Agustín,
promoviendo una cultura de inclusión activa que reconoce y valora la diversidad interna de la
comunidad como un activo y no como una limitación.
Desde una perspectiva económica y operativa, el proyecto ha sido diseñado para ser
implementado con un mínimo de recursos externos, maximizando el aprovechamiento de los
activos endógenos del territorio: espacios comunitarios subutilizados, potencial humano
calificado disponible y materiales de bajo costo o reciclados. Esta característica incrementa
significativamente su factibilidad y sostenibilidad a mediano plazo.
Objetivos de la Propuesta
General
Fortalecer las competencias de liderazgo comunitario inclusivo en los actores locales del Consejo
Popular San Agustín a través de la implementación de un programa de actividades físico-
recreativas adaptadas, diseñado con base en los principios del Diseño Universal y la pedagogía
experiencial.
Específicos
Sensibilizar a los líderes comunitarios sobre la importancia del Diseño Universal en la
programación de actividades recreativas locales, promoviendo una cultura de inclusión activa
que valore la diversidad como un activo comunitario.
Desarrollar habilidades de autoconocimiento grupal, cohesión y comunicación asertiva en
contextos de diversidad funcional, etaria y de género, mediante juegos cooperativos
adaptados a las características de los participantes.
Fomentar la capacidad de planificación colaborativa, negociación y resolución pacífica de
conflictos, utilizando dinámicas de simulación de problemas comunitarios reales del Consejo
Popular San Agustín.
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Capacitar a los participantes para el diseño, facilitación y evaluación autónoma de
actividades recreativas inclusivas que puedan ser replicadas en sus respectivos sectores y
circunscripciones del Consejo Popular.
Constituir un grupo promotor recreativo en el Consejo Popular San Agustín, integrado por
los participantes del programa, que garantice la sostenibilidad y continuidad de las acciones
formativas y recreativas inclusivas en el territorio.
Plan Operativo e Instruccional
Como producto central del Proyecto Factible, se presenta el diseño del proyecto
"Comunidad en Juego", estructurado en cinco módulos formativos vivenciales, cuya
organización se detalla en la tabla 6.
Tabla 6
Plan Operativo e Instruccional del proyecto "Comunidad en Juego"
Módulo
Título
Objetivo
Actividad
Duración
1
Yo y el Nosotros
Desarrollar autoconocimiento y
cohesión grupal en contextos
de diversidad.
Juegos de presentación y
confianza adaptados con
variantes sensoriales.
3 horas
2
Comunicación
que Incluye
Fortalecer la escucha activa y la
comunicación no violenta.
Teléfono descompuesto con
variantes sensoriales y juegos de
comunicación no verbal.
3 horas
3
Tomar
Decisiones entre
Todos
Practicar la negociación y la
construcción de consensos.
Juegos de rol y simulación de
problemas comunitarios reales
del Consejo Popular.
3 horas
4
Creatividad para
la Solución
Fomentar la innovación y el
manejo de recursos limitados.
Retos recreativos con materiales
no convencionales y reciclados.
3 horas
5
Facilitar desde la
Inclusión
Diseñar y conducir una
actividad recreativa inclusiva
para la comunidad
Diseño colaborativo y
facilitación grupal de una
actividad recreativa para el
Consejo Popular
4 horas
Fuente: Elaborado por los autores
Características del proyecto:
Duración total: 12 semanas (sesiones quincenales de 3 a 4 horas cada una).
Participantes previstos: 20 a 25 personas por sesión (delegados, activistas de organizaciones
de masas, líderes naturales y vecinos interesados del Consejo Popular San Agustín).
Principio metodológico central: diseño Universal aplicado a la Recreación, garantizando
múltiples formas de participación, expresión y compromiso para todos los participantes,
independientemente de sus características funcionales, etarias o de género.
Recursos requeridos: espacios comunitarios existentes (parque central, Casa de la Cultura,
canchas deportivas, tabloncillo de usos múltiples); materiales de bajo costo o reciclados
(papel, cartón, cuerdas, telas, envases plásticos); y facilitadores locales capacitados
(especialistas municipales de Deporte y Cultura, líderes naturales con experiencia).
Borge, L., Blanco, Y., Primelles, I. y Rodríguez, R.
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Proyecciones de impacto: las proyecciones de impacto indican que, tras la implementación
del proyecto, se lograrán los siguientes resultados: a corto plazo (al finalizar los 5 módulos):
líderes comunitarios formados en los principios y prácticas de la recreación inclusiva. Un
banco de al menos 15 actividades físico-recreativas inclusivas documentadas y validadas.
Constitución formal de un grupo promotor recreativo en el Consejo Popular San Agustín.
A mediano plazo (6 a 12 meses posteriores a la implementación): mejoras observables en las
competencias de facilitación, comunicación inclusiva y resolución colaborativa de conflictos
entre los líderes participantes. Aumento significativo en la oferta y participación en
actividades recreativas inclusivas organizadas por el grupo promotor.
Reducción de la brecha de exclusión identificada en el diagnóstico, con una mayor
integración de adultos mayores y personas con discapacidad en la vida sociocultural del
Consejo Popular.
Estudio de Factibilidad
La evaluación multidimensional del proyecto "Comunidad en Juego" mediante la matriz de
factibilidad arrojó los resultados que se presentan en la tabla 7.
Tabla 7
Matriz de factibilidad del proyecto "Comunidad en Juego"
Dimensión
Valoració
n
Fundamento
Condicionante
Técnica
Alta
Conocimiento base en cultura física y
trabajo social a nivel municipal.
Validación experta confirmó solidez
metodológica del diseño.
Capacitación breve a facilitadores
en técnicas específicas de
inclusión y Diseño Universal.
Operativa-
organizativa
Media-
Alta
Voluntad de coordinación entre Consejo
Popular, Dirección de Deportes y Casa de
Cultura confirmada en entrevistas y taller
de validación.
Crear un grupo gestor comunitario
que distribuya responsabilidades y
garantice la articulación
interinstitucional.
De recursos
Media
Espacios comunitarios adecuados y
disponibles (parque central, Casa de la
Cultura, canchas deportivas). Potencial
humano calificado en el territorio.
Gestionar presupuesto mínimo
para materiales adaptados (pelotas
sonoras, conos de alto contraste) y
transporte para participantes con
movilidad reducida.
Social
Alta
Alto nivel de aceptación registrado en el
taller de validación comunitaria. Una líder
natural expresó: "Esto es lo que hace falta,
que nos organicemos, pero de manera
divertida, que todos podamos participar".
Involucrar a líderes tradicionales
desde las fases iniciales del diseño
para mitigar posible resistencia al
cambio y garantizar la legitimidad
del proceso.
Fuente: Elaborado por los autores
Consideraciones éticas
La investigación se rigió por los principios establecidos en el Reglamento de
Investigación e Innovación de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador (2019). Se
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garantizó el consentimiento informado de todos los participantes, la confidencialidad de los
datos, el anonimato y el derecho a retirarse voluntariamente en cualquier fase del estudio.
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Los autores
Lic. Carlos Andrés, Miranda González
Licenciado en la Especialidad de Educación Física, Universidad Camagüey. Cuba.
Maestrante de la maestría de Desarrollo Regional. Univerisidad de Camagüey. Cuba.
Profesor Asistente de la Filial de Ciencias Médicas. Universidad de Ciencias Médicas
Camagüey. Cuba
Lic. MSc. Lenier, Borges Primelles
Licenciado en Cultura Física. Instituto Superior de Cultura Física “Manuel Fajardo” Universidad
de Camagüey. Cuba. Licenciado en Educación Informática. Universidad de Camagüey. Cuba.
Master en Ciencias de la Educación. Universidad de Camagüey. Cuba. Maestrante de la maestría
de Desarrollo Regional. Univerisidad de Camagüey. Cuba. Doctorante en Ciencias del Deporte y
la Cultura Física, Instituto Superior de Cultura Física “Manuel Fajardo” Universidad de
Camagüey. Cuba. Profesor Auxiliar e Investigador Agregado en la Filial de Ciencias Médicas
Nuevitas. Universidad de Ciencias Médicas de Camagüey. Cuba.
La Recreación Inclusiva como estrategia pedagógica en la formación de líderes comunitarios
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Lic. MSc. Isabel, Primelles Justino
Licenciada en Geografía. Instituto Superior Pedagógico Camagüey. Cuba. Master en Ciencias de
la Educación. Universidad de Camagüey. Cuba. Profesora Auxiliar de la Filial de Ciencias
Médicas Nuevitas. Universidad de Ciencias Médicas de Camagüey. Cuba.
